С 2016 года правительство может изменить возможности использования материнского капитала, разрешив тратить его только на улучшение жилищных условий

Правительство РФ отказалось от планов по отмене материнского капитала с 2016 года, которые обсуждались с прошлого года. Программа финансовой поддержки российских родителей будет сохранена, но при этом список целей, на которые можно будет потратить полученные от государства деньги, скорректируют.

Жилье прежде всего

По данным газеты «Известия», с 2016 года материнский капитал может превратиться в жилищный – правительство запретит тратить его, как сегодня, на образование детей и будущую пенсию матери.

Именно таков предварительный итог межведомственных согласований по этому вопросу, сообщило издание со ссылкой на представителя вице-премьера Ольги Голодец Алексея Левченко. По его информации, за время действия программы 97% семей использовали сертификат для улучшения жилищных условий.

«На одном из последних совещаний обсуждалось предложение исключить образование из направлений использования маткапитала. Во-первых, оно считается у нас бесплатным. Во-вторых, таким образом капитал используют редко. А задача поставлена найти такие направления, которые могли бы быть максимально востребованными», – объяснил Левченко.

По его словам, ранее звучали другие предложения – разрешить тратить материнский капитал на лечение детей или на ведение предпринимательской деятельности. Однако против первого выступил Минздрав, указав на то, что лечение, как и образование, в России бесплатное, против второго – Минэкономразвития, которое подчеркнуло высокие риски таких вложений.

Впрочем, газета «Ведомости» опровергает информацию «Известий». Правительство собирается расширять возможности использования материнского капитала, а не сокращать, пишет издание со ссылкой на Алексея Левченко. В настоящее время эти средства можно потратить также на образование детей или направить на накопительную часть трудовой пенсии матери.

«Наоборот, речь шла о том, чтобы расширять возможности использования маткапитала, потому что есть соответствующее поручение президента. Могут пересматриваться какие-то направления. Те, которые не пользуются спросом, могут прекращать свое действие, а вместо них могут быть предложены какие-то другие варианты. О том, чтобы использовать его только на жилье, речи не может идти», – сказал Левченко.

От государства и города

Напомним, материнский капитал – это форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих двух и более детей. Предоставляемые семьям денежные средства, согласно сегодняшнему законодательству, могут быть распределены по трем направлениям: на улучшение жилищных условий, на получение ребенком образования и на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Материнский капитал можно получить только один раз. Отмечается, что 97% семей, которым он уже предоставлен, использовали его на улучшение жилищных условий.

Программа действует с 1 января 2007 года и ранее была рассчитана до 31 декабря 2016 года. Теперь выплаты материнского капитала будут продолжены и после 2016 года. Однако срок, на который продлят программу, – на 5 или 10 лет – будет определен не ранее июля 2014 года. Размер господдержки рожающих семей теперь составляет около 409 тыс. рублей – сумма материнского капитала в 2013 году увеличилась более чем на 21 тыс. рублей. В текущем году она увеличится до 430 тыс. рублей.

С 1 января 2013 года в 64 регионах России ввели дополнительные выплаты за третьего ребенка. Так, петербургский материнский капитал, который выдается семьям при рождении третьего и последующих детей, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от № 810-151 от 30 ноября 2011 года, составляет 112 888 рублей. В городе уже получено 7300 сертификатов, 430 – использовано, из них 85% – на улучшение жилищных условий. В Петербурге 20 тысяч многодетных семей, в которых растут 64 тысячи детей, в 700 семьях – пять и более детей.

Как сообщает «Российская газета», в Госдуме также обсуждается вопрос двойной индексации материнского капитала. Он может повышаться с учетом не только инфляции, но и так называемых районных коэффициентов к зарплате, которые зависят от климатических условий. Известно, что у жителей Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока коэффициент расчета зарплаты иной, нежели на юге. Им платят больше денег за проживание в холоде. Этот же принцип предлагается взять в основу начисления маткапитала. «Идея, касающаяся дифференцированного подхода к сумме маткапитала по региональному признаку, хороша. Сегодня на 400 тыс. рублей в Тамбове можно купить гораздо больше, чем в Москве, а на Камчатке гораздо меньше, чем в Москве и Тамбове», – рассказал «РГ» гендиректор Всероссийского центра уровня жизни, доктор экономических наук Вячеслав Бобков.

В целом по России, по данным Пенсионного фонда, с 2007 года было выдано более 4,8 млн сертификатов. Почти половина получивших материнский капитал полностью распорядились ими. За все это время на образование детей деньги потратили чуть более 111 тысяч семей, а на формирование накопительной части пенсии – 1651 человек. Всего с начала существования программы маткапитала на эти цели из бюджета ушло более 1 трлн рублей.

Наличная проблема

Нерешенной проблемой в стране остается мошенничество с материнским капиталом. Наиболее распространена схема его обналички с помощью недвижимости, при которой происходят фиктивная купля-продажа жилья и приобретение небольших долей квартир по завышенной стоимости.

Недобросовестные фирмы собирают информацию о социально неблагополучных семьях и предлагают им обналичить сертификаты материнского капитала.

«С микрофинансовой организацией оформляется договор займа под покупку жилого помещения, после чего родители с близкими родственниками оформляют договор купли-продажи квартиры (комнаты), – рассказывает о преступной схеме петербургский нотариус Алексей Комаров. – Цена таких сделок в регионах, как правило, завышена. Родители регистрируют право собственности на жилое помещение, после чего оформляют государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и в соответствии со ст. 10 ФЗ-256 направляют денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу. “Продавец” получает денежные средства МСК, после чего, по предварительной договоренности, недвижимость переоформляется обратно, как правило, договором дарения. Полученные денежные средства, за минусом процентов кредитной организации, делятся между участниками аферы ».

Дальнейшее распоряжение таким «прокрученным» жилым помещением таит в себе массу сложностей как для продавца, так и для покупателя недвижимости, говорит эксперт. Действия по нецелевому использованию государственных денежных средств попадают под квалификацию статьи о мошенничестве (ст. 159 ч. 2 УК РФ), и практика возбуждения таких дел по ходатайству Пенсионного фонда уже имеется. Более того, сама сделка по отчуждению жилого помещения может быть признана заинтересованной стороной недействительной (мнимой), то есть заключенной без намерения создать правовые последствия для сторон (ст. 170 ГК РФ). Несовершеннолетний в будущем имеет право в судебном порядке признать за собой право собственности в жилом помещении, которое приобреталось с использованием средств материнского капитала.

Источник: БКН.РУ