«Дачную амнистию» могут частично отменить уже этой осенью

10.08.2014

«Дачную амнистию» могут частично отменить уже этой осенью

 Автор фото: Игорь Чуприн

«Дачную амнистию» могут существенно ограничить уже этой осенью. Соответствующий законопроект внёс в Госдуму депутат от Подмосковья Михаил Терентьев. В разработке документа принял участие Минстрой Московской области, потому считать его рядовой инициативой одного из депутатов без особых шансов на прохождение уже нельзя.

«Дачи-пятиэтажки» достали руководство Подмосковья

Практическую суть предлагаемых депутатом и подмосковным Министерством строительства нововведений можно свести к двум вещам. Во-первых, «дачная амнистия» на землях населённых пунктов будет возможна только для владельцев участков, получивших их в своё распоряжение до 25 октября 2001 года – дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Речь идёт только об участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Остальные собственники земли в пределах населённых пунктов зарегистрировать строения на своих участках в упрощённом порядке больше не смогут. Останется либо получать разрешение на ввод в эксплуатацию от местных властей, либо узаконить их через суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ (легализация «самостроя»).

И во-вторых, владельцев участков на землях населённых пунктов, которые построят на них многоквартирные дома в нарушение вида разрешённого использования, смогут оштрафовать на очень большие суммы (от 500 000 до 1 000 000 руб. – физических лиц, от 1 000 000 руб. до 5 000 000 руб. – юридических лиц).

Как нетрудно догадаться, оба нововведения направлены на борьбу с возведением «дач-пятиэтажек» на участках только для строительства индивидуальных домов. Первое сделает невозможной их регистрацию в Росреестве (что позволяет «дачная амнистия»), второе позволит наказать собственников-мошенников рублём. Практика того же Подмосковья показала: сейчас быстро и жёстко пресекать строительство «дач-пятиэтажек» местные власти чаще всего не могут. (Показательна, например, вот эта история.)

По замыслу авторов законопроекта, он вступит в силу сразу со дня официального опубликования. Теоретически это возможно уже в октябре этого года.

Стоит ли ограничивать «дачную амнистию» на землях населённых пунктов

Разумна и правильна ли данная инициатива? Вопрос очень непростой. С одной стороны, «дачная амнистия» – безусловное благо для владельцев индивидуальных домов. Выдача разрешений на их строительство нередко сопровождалась огромной волокитой, массой необоснованных и реально не нужных согласований, часто превращалась в откровенно коррупционный бизнес местных властей.

В результате владельцам индивидуальных участков нередко было проще заняться «самостроем» и затем жить на «даче-призраке», чем получать разрешение на её строительство и затем на ввод в эксплуатацию.

«Дачная амнистия» существенно изменила явно ненормальную ситуацию к лучшему. Однако, с другой стороны, она открыла пути для строительства и государственной регистрации пресловутых «дач-пятиэтажек»: де-факто многоквартирных домов на землях для индивидуального строительства. Это стало настоящим бичом ближнего Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края (вообще и Сочи в частности).

Эффективных механизмов бороться с этим у местных властей не так много. Запретить строительство и снести «самострой-недострой», запретить государственную регистрацию «дачи-пятиэтажки» в условиях «дачной амнистии» они могут только через суд.

Остановить возведение подобных домов «на котловане» в таких условиях получается не всегда. Из-за пресловутой коррупционной заинтересованности со стороны отдельных чиновников, «не замечающих» какое-то время откровенно незаконного строительства, из-за невозможности (как правило) быстрого судебного разбирательства в подобных случаях, необходимости строительных экспертиз и т. п.

К тому же «дачная амнистия» длится уже почти восемь лет. Сейчас в упрощённом порядке регистрируют большей частью «новострой», а это уже не никак не «амнистия». Тогда правильнее либо отменять разрешения на строительство индивидуальных домов вообще, либо отменять или ограничивать сам упрощённый порядок их регистрации.

Но существенно ограничивать «дачную амнистию» до завершения её заявленного срока из-за проблем только в нескольких областях с наибольшим спросом на жильё может показаться несправедливостью слишком многим. Потому предсказать судьбу законопроекта сложно.

Можно предположить, что Госдума нововведение не поддержит, но и «дачную амнистию» в марте будущего года не продлит. В сложившейся ситуации такое решение кажется наиболее разумным.

На возведение построек в пределах участков для дачного строительства (как в населённых пунктах, так и на сельхозземлях) «дачная амнистия» не распространяется в принципе. Поскольку, в соответствии с Градостроительным кодексом, для строительства на них и так не требуется разрешительных документов (ст. 51, п. 17). А значит, для регистрации строений не требуется и разрешения на ввод в эксплуатацию от местных властей.

Источник: Квадратъ

Вернуться к списку статей

Запрос информации: Вступить в ГРМО / Пройти аттестацию / Сертификацию

Я согласен с условиями публичной оферты Нажимая кнопку отправить, Вы подтверждаете свое согласие на обработку предоставляемых данных
Задать вопрос
Задайте Ваш вопрос по работе гильдии и мы обязательно свяжемся с Вами
Нажимая кнопку отправить, Вы подтверждаете свое согласие на обработку персональных данных
Спасибо!
Задать вопрос