Народное мнение: запрещать чиновникам владеть жильем за границей бессмысленно

09.10.2012

Одной из самых обсуждаемых в последнее время законотворческих инициатив стал законопроект, который должен запретить чиновникам владение недвижимостью за рубежом и счетами в зарубежных банках. Такие меры, по мнению авторов документа, поспособствуют снижению уровня коррупции. Однако народ с таким мнением не согласен.

Законопроект предлагает внести изменения в закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Его первый вариант был зарегистрирован в Государственной думе в июле текущего года, и первоначально его авторы предлагали чиновникам избавиться от зарубежного имущества под страхом увольнения с должности. А позже к законопроекту прибавились предложения и замечания других законотворцев, и в результате появились новые версии. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находятся два варианта.

Более лояльный накладывает запрет только на членов Федерального собрания, губернаторов, депутатов и прочих лиц, занимающих государственные должности категории «А». Причем одни законотворцы считают, что чиновники должны лишь заявить о своем имуществе за рубежом (задекларировать его) и не покупать нового, а другие предлагают распродать зарубежную недвижимость, даже если она получена по наследству.

Суровый вариант законопроекта затрагивает всех «слуг народа и отечества», занимающих муниципальные и государственные должности РФ и субъектов РФ, а также россиян, проходящих военную службу, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, следственного комитета, учреждений уголовно-исполнительной системы, ФСКН и таможенных органов, их супругов и детей. Этим людям законопроект предлагает продать уже имеющуюся недвижимость и закрыть зарубежные счета. А наказанием за нарушение закона может стать штраф до 10 млн руб. или даже тюремное заключение сроком до 5 лет.

У данного законопроекта, естественно, есть и противники и сторонники. Поддерживающие такую инициативу (а среди них, кстати, и президент РФ Владимир Путин) считают, что она поможет в борьбе с коррупцией, так как у нечестных на руку государственных деятелей значительно снизятся возможности по «вложению» взяток: сегодня ведь огромная их часть активно тратится на зарубежную недвижимость или оседает на счетах заграничных банков. Но даже если масштабы коррупции останутся по-прежнему большими, мы хотя бы не будем кормить экономики чужих стран. Ну и потом, разве этично «слугам народа» отдыхать на собственных виллах зарубежных курортов, когда многие россияне даже ни разу не были за границей, а виллу им заменяют скромные 6 соток или домик в деревне?

Противники же законопроекта заявляют, что он попахивает популизмом, нарушает Конституцию РФ и ограничивает свободу граждан. К тому же не все чиновники покупают богатые виллы, у некоторых есть лишь скромные квартирки в Болгарии или в Крыму, которые стоят дешевле московского жилья. Да и не смогут предлагаемые меры остановить поток взяток: тот, кто захочет купить жилье на фешенебельном курорте, все равно купит, ведь можно зарегистрировать его на юридическое лицо. Что, кстати, практикуется уже сегодня: лишь малая часть чиновников оформляет дорогое жилье за границей на свое имя.

И потом, даже если не тратить нечестно полученные деньги на зарубежные активы, их можно потратить на что-то еще, а посему коррупцию такими методами не остановишь. Зато можно отвадить от госслужбы активных и талантливых молодых людей, добившихся успехов в бизнесе и стремящихся работать на благо своей родины, а не разживаться взятками. Они вряд ли пойдут во власть при таких правилах, и на развитии России это скажется отрицательно.

Но дискуссии и прения идут не только в Государственной думе, но и в СМИ, в социальных сетях и, как водится, на кухнях. Вот и «Журнал о недвижимости MetrInfo.Ru» решил выяснить мнение москвичей по этому поводу с помощью социологического исследования.

Интерес людей к законопроекту подтверждается тем, что большинство опрошенных знают, что чиновникам грозит запрет на владение зарубежной недвижимостью, причем такие меры предпринимаются в рамках борьбы с коррупцией.

81,9% респондентов ответили, что слышали о такой инициативе, и лишь 18,1% не были в курсе.

Однако на вопрос, поможет ли такой запрет бороться с коррупцией или нет,

- 89,5% опрошенных заявили, что нет;

- 8,6% увидели в предложенных мерах оружие против коррупции;

- 1,9% затруднились с ответом.

Те респонденты, которые не видят в запрете на владение зарубежной недвижимостью оружие против коррупции (89,5%), уверены в том, что чиновники смогут обнаружить массу лазеек: например - переписать имущество на родственников и подставных лиц. Также они считают, что госслужащие смогут открыть офшорные счета и компании или обязательно «найдут другие пути», и уж точно «сами у себя не отнимут».

Более того, большинство опрошенных уверено, что искоренить в стране коррупцию невозможно, потому что она пронизала общество насквозь: «в России очень много всего позволяется», «все чиновники повязаны сверху донизу», «друг друга покрывают» и «стоят друг за друга горой», «проверять их будут такие же чиновники».

При этом ряд респондентов утверждает, что на самом деле никто и не хочет бороться с коррупцией: «чиновники брали, берут и будут брать», «коррупция в России проникла слишком глубоко», а «искоренить ее невозможно, потому что она всем удобна». Поэтому рассматриваемый законопроект предназначен лишь «для отвода глаз», тем более что он «не предусматривает конфискации имущества» и в реальности приведет только к тому, что «брать будут больше», чтобы оплачивать схемы по приобретению зарубежной недвижимости.

Сторонники же законопроекта (8,6%) полагают, что новые правила будут соблюдаться и «органы» сумеют отследить нарушителей. Но, правда, в том, что предложенные меры станут эффективным средством борьбы со взятками и «откатами», многие не так уж и уверены - скорее они лишь на это надеются: «может быть, законопроект пресечет вывоз денег и не будет соблазна брать взятки». При этом даже поддерживающие данную инициативу респонденты считают, что данный законопроект ни в коем разе не сможет снизить уровень коррупции до нуля: «будет лишь несколько меньший масштаб взяток». Причем если кому-то из чиновников непременно захочется прикупить зарубежную недвижимость, он все равно это сделает: «на кого-нибудь оформит», «если очень пожелает, то сможет все сделать» и «просто будет более скрытным».

Далее мы попросили всех респондентов ответить на вопрос, что нужно сделать для борьбы с коррупцией, чтобы получить ощутимый результат. Самые пессимистичные граждане утверждали, что, к сожалению, теперь ничего не поможет, тем более «чиновники все уже понабрали». С последним согласились и не столь разочарованные в жизни опрошенные, видимо, поэтому они в качестве оружия в борьбе с коррупцией назвали конфискацию недвижимости: «нужно дополнить законопроект пунктом о конфискации имущества», да и вообще «нужен более жесткий закон о конфискации».

Также граждане предложили не платить провинившимся чиновникам зарплату, увольнять их с работы, а еще ужесточить систему наказаний: «сажать коррупционеров на 25 лет с полной конфискацией имущества, и у родственников тоже», «запретить им работать на руководящих должностях», «увеличить сроки тюремного заключения», «вести показательные процессы» и даже «ввести смертную казнь». А некоторые респонденты обратились к прошлому России и опыту других стран и заявили, что «нужны порядки Сталина», «контроль вроде ОБХСС» или «законы как при советской власти», а может быть, «драконовские законы как в Китае». Кроме того, предлагалось «восстановить советскую власть и ликвидировать частную собственность» или «расчленить страну на федеральные части и жестко контролировать каждую из них», «сократить количество чиновников и разогнать Госдуму».

Были и шутливые предложения, например, «заменить чиновников на роботов». Несколько респондентов сказали, что люди сами не должны давать взятки. Еще одно популярное мнение – полностью сменить бюрократический аппарат: «нужно браться за всех, всех проверять», «надо все сверху донизу менять», «новых набрать и строго спрашивать». Впрочем, по мнению некоторых респондентов, решить проблему коррупции можно уже сегодня, если бы у нынешней власти было бы соответствующее желание.

Итак, результаты нашего опроса выявили существующие настроения в обществе: люди прекрасно видят, что масштабы коррупции в стране только растут, а непреклонного стремления побороть ее что-то незаметно. Отсюда - желание радикальных, довольно жестких реформ. Что же касается непосредственно законопроекта, запрещающего чиновникам владеть недвижимостью за рубежом и открывать счета в зарубежных банках, то воспринимается он скорее как популистская акция, а не механизм борьбы с коррупцией.

Данные журнал www.metrinfo.ru получил с помощью телефонного опроса, проведенного по репрезентативной выборке. Она позволяет отразить мнение населения сколь угодно большого города и выдержать соотношение по полу и возрасту респондентов в зависимости от численности населения в округах Москвы. В опросе участвовали жители города трудоспособного возраста.

www.metrinfo.ru

Вернуться к списку новостей

Запрос информации: Вступить в ГРМО / Пройти аттестацию / Сертификацию

Я согласен с условиями публичной оферты Нажимая кнопку отправить, Вы подтверждаете свое согласие на обработку предоставляемых данных
Задать вопрос
Задайте Ваш вопрос по работе гильдии и мы обязательно свяжемся с Вами
Нажимая кнопку отправить, Вы подтверждаете свое согласие на обработку персональных данных
Спасибо!
Задать вопрос